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吉林:为群众的食安幸福不懈奋斗
发布时间: 2018-4-19 10:17:00 ?? 来源:

“各级政府要牵头,领导要挂帅,以‘双安双创’为突破口,严格落实食品安全监管属地责任,切实加强基层基础能力建设。已列入试点的城市,要继续严格按照创建标准抓好各项工作落实;未列入试点的城市,要高位对标,查找差距,迎头赶上。”这是吉林省副省长金育辉在全省食品药品安全委员会2017年第一次全体(扩大)会议上对吉林省“双安双创”工作提出的明确要求。一年来,吉林省食品药品监管系统以“双安双创”为抓手,趟路子、立标杆,创新监管方式,完善体制机制,强化风险管理,重点整治突出问题,全力提升食品安全综合治理水平。目前,长春市、延边州分别被列入第二批和第三批国家食品安全示范城市创建试点;敦化市、公主岭市、榆树市、辉南县、前郭县、大安市、伊通县、东丰县、龙井市被列为国家农产品质量安全县创建试点。
“食品安全工作千头万绪,只有抓关键、强基础,才能全面提升食品安全保障水平。”吉林省食品药品安全委员会办公室主任、省食品药品监管局局长郭洪志表示,全省各级食品药品监管部门从构建完善食品安全监管体制机制着手,深入实施食品安全放心工程,严厉打击食品违法犯罪行为,积极推进“双安双创”工作,全省食品安全形势总体平稳向好,百姓的幸福感和满意度明显提升。

抓住主体责任“牛鼻子”

为政之要,贵在执行。为有效落实食品安全监管责任,吉林省食品药品监管局(以下简称吉林省局)建立了责任清单,按照“四有两责”要求,明确牵头部门、配合单位和完成时限;对工作积极、成效显著的地区和单位,加大项目、资金、政策扶持力度;对工作落实不力的,在考评中扣分;对出现重大食品安全事故的,予以否决。
吉林省局副局长魏茂义介绍,为加强横向联合,吉林省局会同省农委、畜牧局、水利厅、吉林出入境检验检疫局等部门签订合作协议或备忘录,与省法院、检察院、公安厅进一步落实行刑衔接工作,构建多部门各负其责、协调顺畅的监管机制。
“创建国家食品安全城市,提高食品安全保障水平,是落实监管责任、保证群众饮食安全的一项民生工程和民心工程。”长春市食品药品监管局局长唐若迪表示。据悉,长春市委、市政府把食品药品安全纳入全市公共安全体系建设,印发了《长春市全面落实食品药品安全责任的规定》,明确食品药品安全主要任务,形成各司其职、齐抓共管的社会共治格局,护航百姓“舌尖上的安全”。
延边州食品药品监管局局长魏亚利介绍,在创建国家食品安全示范城市过程中,延边州着力通过实施民俗食品质量提升工程、“菜篮子”安全放心工程、餐饮服务保障工程、食品“三小”规范工程、社会共建共治工程等,健全食品安全组织管理体系,落实食品生产经营者主体责任,确保食品安全保障水平和百姓对食品安全的认知度、满意度大幅提升。

打出高效监管“组合拳”

日前,记者在长春市欧亚连锁超市东盛店看到,该超市在醒目位置悬挂着创建“放心肉菜示范超市”标牌,公示栏上公示着超市负责人及联系方式、供货商资质资料等信息。肉菜销售区张贴着当天的瘦肉精检测报告、肉制品品质检验合格证、动物检疫合格证等;大型蔬菜销售处的“农超对接”区域,设有有机蔬菜专柜和绿色食品专区,公示“有机产品认证证书”、供应商经营证明以及蔬菜种植农场的农药残留检测报告。正在购物的市民李超敏说:“在这儿买肉买菜很放心。看!食品质量、供货渠道、产地和检验检测结果都一目了然。”
据悉,2017年,吉林全省新评定出12个食品药品安全示范县(市、区)、3个示范园区;印发了《开展创建“放心肉菜示范超市”活动的工作方案》,遴选5个大型超市为创建示范店,起到示范引领作用。
在2017年开展的餐饮业质量安全提升工程中,吉林全省餐饮服务量化分级管理单位已达61000余户。其中,A级店1812户,B级店20874户。9870户餐饮服务单位完成“阳光厨房”改造。吉林省局开发推广的“寻找笑脸就餐”手机APP软件,集信息提示、综合查询、群众评价、投诉举报、自我推介等功能于一体,上网餐饮业户已超过15000户,实现了阳光消费、放心消费。
通过出“重拳”、使“猛药”,吉林省局全年集中开展了针对食品生产销售环节、冷冻肉及肉制品、群体性聚餐、校园及周边食品安全、保健食品非法宣传等30余项专项整治行动,坚决向不合格产品和食品违法违规行为“亮剑”,解决群众反映强烈的食品安全突出问题。
一系列监管“组合拳”的背后,是吉林省各级食品药品监管部门进一步明确主体责任、提升食品安全综合治理水平的奋力追求。“‘双安双创’工作促进了监管理念、监管方式和监管手段的全新转变。”魏茂义介绍,吉林省局实行自查与互查、检查与考评、联合排查与专项治理、督导检查与规范提升相结合的检查模式,层层压实责任,实现“全链条、全过程、全方位”无缝监管。

开动监管服务“直通车”

监管+服务,一体两面,相辅相成。吉林省局推动“双安双创”的工作思路清晰而有序。
“企业在生产经营过程中遇到了哪些与食品安全相关的困难?”“需要我们做些什么?”2017年,吉林省局领导组成调研组多次深入食品企业,直面企业遇到的食品安全难题,能现场解决的立即解决;不能现场解决的,抽调专人,列为专题,专门研究,扶持食品企业转型升级、做强做大。
吉林省局副局长闫海江告诉记者,吉林省局出台了《创新监管方式促进食品医药产业加快发展若干规定》等一系列文件,助力食品产业快速健康发展;不断加强地方标准建设,制定并公布包括人参、山泉水等吉林省特色食品地方标准132项,规范促进地方特色产业发展。
简政放权、转变职能,是激发市场活力的有效举措。为此,吉林省局将64%的食品生产许可项目调整下放到市(州);开辟行政审批“绿色通道”,审批提前办结率达100%,为企业早日投产经营赢得时间,并取消每户次2200元的食品生产许可核查费用,减少企业支出500多万元。目前,吉林全省3996家食品生产企业全部完成新版许可证书的换发工作,提前实现了国家食药监总局确定的工作目标;食品流通、餐饮服务许可“两证合一”改革积极推进,7项创新举措受到国家食药监总局的肯定。
吉林省局还采取“面对面”“一对一”的方式,启动食品生产质量管理提升工程,对企业立项可行性、项目设计等提供技术及法规咨询服务;依托省食品药品安全专家委员会人才技术优势,深入食品生产车间和生产线,免费为企业重点项目建设、重点品种开发提供智力支持。

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